Zgodnie z art. 156d ust. 13 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze, dodanym ustawą z dnia 24 stycznia 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 179), minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, krajowe scenariusze standardowe (NSTS), o których mowa w art. 156d ust. 3 tej ustawy. W związku z powyższym 18 kwietnia ukazał się projekt tego rozporządzenia i został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie bip.ulc.gov.pl. Co więcej – został przesłany do konsultacji 116 różnym podmiotom branżowym (do podejrzenia w piśmie przewodnim).

Rozporządzenie jest konieczne przede wszystkim dlatego, że zostało zapowiedziane ustawą.

Wprawdzie uzasadnieniem formalnym (zawartym w Biuletynie Informacji Publicznej) jest „konieczność uregulowania warunków wykonywania operacji z użyciem systemu bezzałogowego statku powietrznego w kategorii „szczególnej” w krajowych scenariuszach standardowych”, to należy pamiętać, że:

1. do tej pory wszelkie NSTS były „regulowane prawnie” przy pomocy Wytycznych Prezesa ULC i działo się to od końca 2020 r. gdy zostały opublikowane pierwsze wytyczne w sprawie NSTS, a następnie były aktualizowane przez kolejne 4 lata,
2. scenariusze NSTS, które ma „uregulować” nadchodzące rozporządzenie, tak czy inaczej wygasają z końcem tego roku, a żaden nowy operator nie ma możliwości złożenia do nich oświadczenie.

Po co prowadzić konsultacje publiczne w sprawie rozporządzenia, które jest nikomu nie potrzebne i zdezaktualizuje się z końcem tego roku, czyli tuż po tym, jak zapewne zostanie opublikowane? Prawdę mówiąc, nie wiem. Ministerstwo Infrastruktury przez 5 lat nie widziało problemu w braku konsultacji publicznych z branżą głównego projektu zmiany ustawy prawo lotnicze, ale zdecydowało się skonsultować coś, co i tak nic nie zmieni. Dodatkowym elementem humorystycznym jest fakt, że pismo przewodnie o numerze LEP-1.0230.7.2023.ULC.6 wydane w postaci elektronicznej zostało rozesłane tradycyjną pocztą papierową do 116 podmiotów, które znajdują się na liście adresatów załączonej do tego pisma z „uprzejmą prośbą o zgłaszanie ewentualnych uwag”. Może ULC ma przy okazji misję wspierania podupadającej Poczty Polskiej?;)

Projekt rozporządzenia wraz z pismem przewodnim, oceną skutków regulacji oraz uzasadnieniem, znajdziecie tu: https://bip.ulc.gov.pl/projekty-krajowe/w-konsultacjach-publicznych/projekt-rozporzadzenia-mi-ws-w-sprawie-krajowych-scenariuszy-standardowych